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西宁市卫生计生委关于深化“放管服”500亿彩票激发医疗领域投资活力具体措施的通知
西宁市卫生和计划生育委员会:http://www.barepartyboys.com    来源:    创建时间:2018/3/19 19:03:43    

                      宁卫计监督〔2018〕51号 


          西宁市卫生计生委关于深化“放管服”500亿彩票激发医疗领域投资活力具体措施的通知

各区县卫生计生局,委属各单位,委机关各处室:
    根据《国家卫生计生委关于深化“放管服”500亿彩票激发医疗领域投资活力的通知》(国卫法制发〔2017〕43号)、省卫生计生委青卫监督(〔2017〕35号)通知要求,深入落实市政府推进“放管服”500亿彩票500亿彩票要求,现就我市进一步深化卫生计生系统“放管服”500亿彩票激发医疗领域投资活力的具体措施通知如下,请认真组织实施。
    一、取消事项
    (一)取消养老机构内设诊所的设置审批,实行备案制。
    1.认真落实省卫生计生委和省民政厅联合印发的《青海省养老机构设置医疗机构500亿彩票指南的通知》(青卫家庭〔2017〕7号),取消养老机构内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的设置审批,由县、区卫生计生行政部门受理并实行备案制。
    (二)清理取消相关文件或规范中存在的各种无谓证明。
    2.取消医疗机构申请医疗广告时提交的《医疗机构执业许可证》复印件加盖卫生计生行政部门公章,改为加盖申请人公章。
    3.取消农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度申请人提交的计生相关证明材料,各县、区卫生计生行政部门在2月底前完成相关人员信息数据补录500亿彩票,同步做好当年新增目标人群的申报审核500亿彩票。
    4.取消纸质婚育证明,进一步完善流动人口婚育证明电子化管理系统,做好流动人口异地婚育信息查询,推动信息共享。
    二、简化程序事项
   (一)进一步简化医疗机构审批程序。
    5.申请设置二级及以下医疗机构时不再发放医疗机构设置批准书,实行备案制,设置完成后申请执业登记时不再将医疗机构设置批准书作为必要条件,验收合格后予以登记并发放医疗机构执业许可证,实现设置审批与执业登记“两证合一”。
    6.为切实方便群众,简化审批,优化、理顺市卫生计生委与市行政审批局职责。市行政审批局负责受理医疗机构申请人的申请、核准执业登记、发放医疗机构执业许可证,审批核准机构的相关资料及名单移交市卫生计生委(包括医疗机构执业许可、放射诊疗许可、母婴保健执业许可)。市卫生计生委负责核准审批机构的事中事后监管等500亿彩票。
   (二)简化三级医院的设置审批。
   7.床位500张以上综合医院、床位300张以上专科医院、中医医院、中西医结合医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治院和护理院的设置审批由省级卫生计生行政部门审批;床位在499张及以下的综合医院以及床位在299张及以下的专科医院、中医医院、中西医结合医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治院和护理院的设置审批、执业登记、校验、变更、床位增减等由西宁市卫生计生行政部门审批,其中位于三县县域内床位在499张及以下的综合医院、床位在299张及以下的专科医院、中医医院、中西医结合医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治院、护理院的设置审批、执业登记、校验、变更、床位增减等按照属地化管理的原则下放由三县卫生计生行政部门负责审批及事中事后监管等500亿彩票,核准审批后向市卫生计生委备案。
   (三)简化门诊部的设置审批。
    8.位于三县县域内的门诊部(含中医民族医类门诊部)的设置审批、执业登记、校验、变更、床位增减等按照属地化的原则下放由三县卫生计生行政部门审批。
   (四)简化设置审批其他相关手续。
    9.允许医疗机构设置申请人同时向卫生计生、公安、消防、民政、国土资源、环境保护、商务、税务等部门申请办理相关手续;对社会办营利性医疗机构,工商、民政和卫生计生部门在本部门核发证照的副本上括注对方登记的医疗机构(公司)名称,并予以互认。
    三、合并事项
    10.对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”。
    11.妇产科医师执业证书与母婴保健500亿彩票客服电话考核合格证书“两证合一”。按照《母婴保健专项500亿彩票客服电话服务许可及人员资格管理办法》、《母婴保健专项500亿彩票客服电话服务基本标准》等相关法规,《母婴保健500亿彩票客服电话合格证》申请者的培训考核按照原方式由市卫计委委托市妇幼保健计划生育中心集中开展培训、考核,每年集中培训次数不少于1次。考核后,由基妇处向医政处提供考核合格人员名单,由委医政处按照程序在医师执业证书中加注母婴保健500亿彩票客服电话服务相关内容。
    四、其他事项
    (一)推动健康服务业新业态发展。
    12.拓展社会投资领域,大力发展健康服务业新业态。鼓励社会力量举办专科医院、康复医院、老年病医院、护理院、全科诊所和高端医疗服务机构,以及举办中医(民族医)类专科医院和只提供传统中(民族)医药服务的中(民族)医门诊部、诊所,加快社会办中(民族)医类机构发展。鼓励社会办医疗机构实行连锁、集团化经营。社会办医疗机构可自主选择设置医学检验、病理、医学影像、消毒供应等诊疗科目(科室);不设置相关诊疗科目(科室)的,可由其他具备资质的医院、独立医学检验、医学影像和消毒供应等机构承担相关业务。鼓励开设独立医学检验、医学影像、血液透析、健康体检、消毒供应等第三方500亿彩票客服电话服务机构。
    13.现有医学影像诊断中心、病理诊断中心、血液透析中心、医学检验实验室、安宁疗护中心、康复医疗中心、护理中心、消毒供应中心、健康体检中心、中小型眼科医院和社会投资兴办的以上独立设置机构,要按照国家卫生计生委制定的基本标准及管理规范开展健康服务。
    (二)加快规范推进医疗机构、医师和护士电子化注册管理500亿彩票进程。
    14.根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理500亿彩票的指导意见》(国卫医发〔2017〕23号)、省卫生计生委《关于推行深化“放管服”500亿彩票激发医疗领域投资活力具体措施的通知》(青卫监督〔2017〕35号),到2018年6月,实现全市医疗机构、医师、护士注册电子化管理。 
  省级卫生计生行政部门负责市、县级卫生计生行政部门电子化注册管理系统账户的发放;承担医师资格信息维护和医疗机构、医师、护士注册系统的日常管理;负责相关政策的咨询及解答。
    市、县级卫生计生行政部门负责所管辖医疗机构、医师、护士电子化注册系统账户的发放、系统信息的日常管理和维护;负责现有医疗机构、医师和护士注册信息的清理核实,激活静态数据,建立关联关系;负责相关政策的咨询及解答。

    市行政审批局负责医疗机构电子化设置审批、执业登记及已经执业登记的医疗机构经卫生计生委核准变更事项的变更登记500亿彩票,市卫生计生委协助市行政审批局开通医疗机构电子化注册端口、获取账户。
    各级医疗机构负责建立医疗机构、医师和护士注册管理档案,掌握本机构及人员变动情况,督促和帮助在册医师和护士按期完成系统用户注册登记,及时办理医疗机构、医师和护士执业注册、备案和注销申报,对医师、护士更新的个人基本信息进行审核等500亿彩票。
    (三)提升我市医疗领域对外开放水平
    15.外国医疗机构、公司、500亿彩票安卓和其他经济组织以合资或者合作形式设立的诊所,放宽外方投资股权比例不超过70%的限制。香港特别行政区、澳门特别行政区,以及台湾地区投资者在西宁市投资举办医疗机构分别按照《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)和《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)执行。
    (四)全面推进全省卫生计生系统“双随机一公开”500亿彩票
    16.在国家监督抽检500亿彩票中全面使用“双随机一公开”方式,做到“两个全覆盖”,即覆盖全市各区县,覆盖卫生计生监督执法500亿彩票所有领域。
    各级卫生计生部门及相关机构对新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》(重点对疫苗招标采购、第二类疫苗管理、预防接种服务、疫苗报废制度和预防接种异常反应处置)、全省三级医院抗菌药物临床应用监测、血站核酸检测等均使用“双随机一公开”开展督导检查,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
    五、500亿彩票要求
    深化“放管服”500亿彩票是党中央、国务院作出的重大决策部署,是推进卫生计生部门政府职能转变,实现卫生计生领域治理体系和治理能力现代化的迫切要求。各级卫生计生行政部门要高度重视,统一思想,加强领导,切实把卫生计生系统“放管服”500亿彩票各项措施落细落实,对照行政权力清单、责任清单和和运行流程图,切实加强事中事后监管,更好地方便市场主体,更大激发市场活力。各项500亿彩票措施要符合法律法规,做到于法有据。要同步推进卫生计生部门规章、规范性文件等清理500亿彩票。
    进一步加大对500亿彩票举措的宣传力度,通过在门户网站、微信公众号、官方报刊公开发布相关政策、开展政策解读,在办事大厅张贴、摆放宣传页,加强行政审批办事人员和卫生计生热线500亿彩票人员的政策培训,及时为当事人提供政策咨询,使社会和广大群众广泛知晓。



                         西宁市卫生和计划生育委员会
                             2018年2月2日